Реальный Брест

Наша пиццаМеталлочерепиа, профнастил, сайдинг, ограждения, водосточные системыЦентр семейной стоматологии ДентикоПервый в Бресте онлайн каталог профессиональных мастеровРекламодателям

ГлавнаяБитва за старый город продолжается

Битва за старый город продолжается

Рассмотрена жалоба рядовой брестчанки на решение облисполкома 

В конце минувшей недели, 23 августа, суд Ленинского района г. Бреста под председательством судьи Елены Карповой рассмотрел в открытом судебном заседании неординарное дело – жалобу рядового собственника нежилого помещения в историческом доме по ул. Советской на решение Брестского облисполкома «О заключении инвестиционного договора с частным инвестиционным унитарным предприятием «МФБ Девелопмент».

Предистория такова. Собственник помещения Лариса Антоновна Беляцкая ещё более трёх лет назад приобрела право собственности на жилое изолированное помещение № 7 в здании по ул. Советская, 45 в г. Бресте. Тогда же  по её заявлению Брестское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру произвело регистрацию перехода к женщине права собственности на данное помещение. Через год (17.03.2011 г.), агентство по заявлению собственника произвело государственную регистрацию изменения его назначения - на помещение, не относящееся к жилому фонду (нежилое).

 

Исторические дома на ул.Советской, за которые ломают копья вот уже несколько лет, закрыты фотопано к 1000-летию Бреста

Решением же облисполкома от 13.06.2011 года №596 «О заключении инвестиционного договора с частным инвестиционным унитарным предприятием «МФБ Девелопмент» решено было произвести коренную реконструкцию жилых домов №№43,45 по ул. Советской в г. Бресте, включая и помещение Л. А. Беляцкой, не спрашивая её согласия. Данное решение она и обжаловала сейчас в судебном порядке.

Совсем не лирическое отступление

За этим делом – вереница судебных дел, рассмотренных в течение  как минимум 5 последних лет. По сути дела эта судебная тяжба – самое крупное в Бресте сражение за сохранение исторических домов центре города, а фактически – за неукоснительное соблюдение Закона РБ «Аб ахове гісторыка-культурнай спадчыны Рэспублікі Беларусь».

На первом плане (под козырьком) нежилое помещение №7, из-за которого разгорелся сыр-бор

В своё  время Владислав Абрамович, сын Беляцкой, провёл историческое исследование этих домов. Оказалось, что ещё при Польше, в 1926 году, по заказу владельцев земельных участков – Шапиро, Шульмана, супругов Фуксман, Розенбаум, Эйбермана, Перника, Финкельштейн и Ганца – была разработана проектная документация на восьмисекционный двухэтажный жилой дом по ул.Советской, 45 – со встроенными торговыми объектами на первом этаже. Автором проекта выступил  брестский инженер-архитектор Николай Синкевич. В 1928 году все секции ввели в эксплуатацию, а потом добавили к дому в качестве секции одноэтажный жилой дом с мезонином (ул.Советская, 43).

В историческом здании «за польскім часам”, кроме магазинов и ремесленных лавок, нашли себе    место Купеческий Банк и редакция  ежедневной газеты UnserPoleserExpress, которая выходила в Брест-Литовске с1928 года. Редактором её был  издатель Меир Драхле,который, как и все узники Брестского гетто, был расстрелян фашистами в октябре 1942 года.

В послевоенные советские годы в этих домах размещались книжный магазин «Букинист», парикмахерская, ремонт часов и фотоаппаратов, аптека, обувной магазин. Кстати, за исключением книжного магазина, все они работают в этих домах до сих пор.

 

А что со двора – за благопристойным фасадом

Однако около полутора десятков семей, которые издавна жили в этих домах, уже нет. Их борьба за то, чтобы остаться в прежних квартирах, началась ещё в 2008-2010 годах, когда пошло выселение.  Однако соответствующая комиссия признала квартиры непригодными для дальнейшего проживания из-за высокой степени физического износа. Бумага-то всё стерпит! Даже если это было так, то тогда бы, как раньше было заведено, их следовало бы выселить в подменный фонд, капитально отремонтировать старые квартиры и вернуть жильцов на прежнее место жительства. Но жильцов квартир, включая приватизированные,  выселили из исторического центра Бреста на окраину (на Вульку) – с предоставлением других жилых помещений. Видимо, власти, имели дальний прицел на приглашение сюда инвестора, который бы распорядился судьбой этих домов по-другому.

В поисках договора

Каким-то образом общественности Бреста стало известно о решении облисполкома от 13.06.2011 года №596 «О заключении инвестиционного договора с частным инвестиционным унитарным предприятием «МФБ Девелопмент». Но упорное стремление в течение целого года ознакомиться с тем договором неравнодушного горожанина, Брестского координатора движения «За Свободу» Дениса Турченяка не увенчалось успехом. 17.10.2011 года он обратился в облисполком с заявлением, в котором просил предоставить возможность ознакомиться с условиями инвестиционного договора по реализации инвестиционного проекта «Административно-гостиничный комплекс по ул.Советской в г.Бресте».  Но 31.10.2011 года чиновники ему отказали в этой информации. В то же время облисполком в октябре сообщил ему, что «…отчисление денежных средств в местный бюджет за заключение договора не предусмотрено». 24.10.2011 года он снова обратился в облисполком с заявлением, в котором просил сообщить, в чем же выражается материальная выгода, предусмотренная инвестиционным договором, каков ее размер и кто будет являться её получателем. Ответом от 10.11.2011 года ему снова отказали в предоставлении данной информации. Тогда Д.Турченяк обратился в суд. «Здания по ул.Советской,43,45 находятся в собственности государства, а значит – народа, - написал он в суд Ленинского района г.Бреста. - Единственным источником государственной власти в стране является народ (ч. 1 ст. 3 Конституции). Поэтому каждый гражданин, как частица этого народа, вправе требовать от исполнительной власти уважительного отношения к себе, своим правам. Исполнительная власть же, как созданная народом, в свою очередь, обязана уважать права и свободы каждого гражданина, как части этого народа, от которого она получила свою власть и полномочия». Но и это обращение в суд Ленинского района г.Бреста и обжалование судебного решения в облсуде не решило вопроса. Ему и там отказали.

Соседи – против!

В начале прошлого  года на заседании городского градостроительного совета  рассмотрели эскизный проект реконструкции исторических зданий по ул.Советской, 43-45, разработанный филиалом «Брестреставрацияпроект». Проект предусматривал возведение 5-этажной гостиницы с мансардой (фактически 6-й этаж) на месте существующих двухэтажных домов, что вызвало неоднозначную реакцию у общественности.

В первую очередь возмутились соседи – многочисленные члены товарищества собственников «Брест-Центр-1», построившие за немалые деньги квартиры в «обликовском» доме по ул.Маяковского, 21. В мае они и подняли бучу. Жильцы-соседи созвали тогда собрание, где подняли  вопросы высокой этажности  планируемой гостиницы, когда их двор приобретал «эффект колодца» или «каменного мешка», подъездных путей для обслуживающих её служб, отсутствия во дворе нормальной зоны отдыха и детской площадки. Потушить разгоревшийся конфликт  взялась выехавшая на место городская комиссия во главе с главным архитектором г.Бреста Олегом Ляшуком.

На буче во время общего собрания жильцов во дворе дома по ул.Маяковского,21 главному архитектору г.Бреста Олегу Ляшуку (в центре слева) пришлось несладко (22 мая 2012 года)

На встрече во дворе дома ИП Владислав Абрамович заявил, что «готов реконструировать это здание полностью – таким, каким оно стоит сейчас, то есть в объеме двух этажей, и что есть достаточно инвесторов, которые готовы сделать так, чтобы на первом этаже были магазинчики, мастерские, парикмахерские, а на втором этаже – квартиры». Жильцы единогласно проголосовали за предложение В.Абрамовича по реставрации исторических зданий. Также единогласно они  проголосовали против строительства пятиэтажной гостиницы с мансардой. Протокол собрания отправили  в горисполком, облисполком и в  Минкультуры.  Главный архитектор Бреста О.Ляшук заверил, что власти готовы рассмотреть предложение В.Абрамовича и другие проекты. Потом В.Абрамович подготовил эскизный проект по реставрации исторических зданий, который получил одобрение Научно-методической рады Минкультуры. Какой проект победит – его или МФБ «Девелопмент» – в конце концов решать Брестскому горисполкому.

Суд да дело  

Итак, 23 августа в Ленинском суде г.Бреста встретились, с одной стороны, представитель Л.Беляцкой – её сын Владислав Абрамович, его адвокат Игорь Рабцевич, с другой стороны – представитель облисполкома, главный специалист юридического отдела Андрей Шик и заинтересованное лицо, директор ЧИУП «МФБ Девелопмент» Наталья Кушнерук. Слушателями были Денис Турченяк и председатель ОО «Белорусское добровольное общество охраны памятников истории и культуры» Антон Астапович, приехавший по этому случаю из Минска.

На суде 23 августа взгляды Владислава Абрамовича (слева) и Андрея Шика в корне разошлись

Выступивший на суде В.Абрамович считал решение облисполкома от 13.06.2011 года №596 «О заключении инвестиционного договора с частным инвестиционным унитарным предприятием «МФБ Девелопмент» незаконным, так как в результате этого договора произошло распоряжение совместной собственности – в домах по ул.Советской, 43-45: городской коммунальной и частной, т.е нежилого помещения Л. Беляцкой. Это, по его мнению, выходит за рамки полномочий облисполкома, так как по Закону «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»  этот орган власти вправе распоряжаться только коммунальной собственностью.

Кроме того, заключение этого договора было проведено без проведения предварительного общественного обсуждения, в то время, как реконструкция на территории историко-культурного наследия, к которому относятся дома по ул.Советской, 43-45 (исторический центр Бреста), должна проходить общественное обсуждение, притом после согласования в Минкультуры РБ, чего не было сделано до принятия решения облисполкома. Обязанность проведения общественного обсуждения реконструкции и регенерации территорий историко-культурного наследия определена «Положением о порядке проведения общественных обсуждений в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2011 № 687. Строительство же 5-этажного гостиничного комплекса не менее чем на 100 номеров никак не согласовывается с Законом РБ «Аб ахове гісторыка-культурнай спадчыны Рэспублікі Беларусь». Кроме того, законом предусматривается преимущественное право владельца части историко-культурной ценности  (Л.Беляцкой) на покупку других её частей, но это право было также нарушено решением облисполкомом.  Эти дома переданы другому юридическому лицу, которое до этого не было их совладельцем.

В заключение он посчитал, что решение облисполкома в данном случае не основано на законе, поэтому подлежат отмене.

Однако ответчик, представитель облисполкома Андрей Шик пояснил, что права и обязанности заявителя не были нарушены облисполкомом и что его решение было приято в соответствии с действующим законодательством. О том, что дома по ул.Советской,43-45 являются объектом историко-культурной ценности он ответил: «Насколько мне известно, данные дома не входят в объекты  историко-культурной ценности, а находятся на территории исторической части города. Были сделаны соответствующие запросы в комитеты и управления облисполкома, и каких-либо замечаний с их стороны не поступило». Он подтвердили то, что не было предварительного согласования решения облисполкома с  Минкультуры.

«На основании какого правового акта облисполком заключил инвестиционный договор насчёт имущества, которое ему не принадлежит, в частности, нежилого помещения Беляцкой?» - спросил его адвокат. «Такого правового акта нет. Но сам инвестиционный договор и решение облисполкома не затрагивают интересы Беляцкой», - был ответ..

В свою очередь заинтересованное лицо, директор ЧИУП «МФБ Девелопмент» Наталья Кушнерук призналась: «Эти дома входят в исторический центр г.Бреста, но сами дома не имеют исторической ценности, так как не имеют категорию ценности и не являются предметом сохранения. Ценность представляют их фасады, которые выходят на ул.Советскую. В процессе подготовки этих зданий… идёт процедура выделения земельного участка. По инвестдоговору  ЧИУП «МФБ Девелопмент» приобретает недвижимость в собственность и участок в аренду.

Наталья Кушнерук: «Эти дома входят в исторический центр г.Бреста, но  не имеют исторической ценности»

«Что касается домов №№ 43-45, то, начиная с 2007 года, город произвёл отселение жителей этих домов, кроме нежилого помещения Беляцкой. И город вынужден был предложить его выкуп, и это сделалось», - сказала она. . Получилось, что не застройщик, а горисполком взял на себя затраты по отселению полтора десятков семей, а инвестор не затратил на отселение ни копейки. Наталья Алексеевна призналась, что вопрос о судьбе исторических домов возник «задолго до заключения инвестиционного договора». «В рамках инвестдоговора нам выделили конкретный земельный участок в районе домов №43-45 по ул.Советской», объяснила она. Однако выяснилось, что это лишь благие намерения: идёт подготовка такого решения – о выделении земли для административно-гостиничного комплекса. В договоре предусмотрено возмещение убытков землепользователю, то есть государству в лице горисполкома, за изъятие земельного участка.  Она добавила, что инвестиционный договор с ЧИУП «МФБ Девелопмент» был заключён только после предоставления в облисполком эскизного проекта реконструкции исторических зданий по ул.Советской. «Кроме того, мы уже прошли три заседания Научно-методической рады Минкультуры, последнее из которых состоялось 6 марта 2013 года, на основании чего готовится строительный проект», - заявила Н.Кушнерук.

Итак, суд выяснил диаметрально противоположные подходы сторон к будущему исторических зданий по ул.Советской, 43-45. Сторона Л.Беляцкой – за сохранение этих домов в прежнем виде щадящим путем реставрации, сторона облисполкома и заинтересованное лицо в лице директора ЧИУП «МФБ Девелопмент» стояли за их реконструкцию под многоэтажную гостиницу.

В то же время в ходе судебного заседания выяснилось, что на основании  решения облисполкома о заключении инвестиционного договора Брестский горисполком обратился с иском в суд об изъятии нежилого помещения Л.Беляцкой путём выкупа– для так называемых «государственных нужд», каковым является реализация этого договора с ЧИУП «МФБ Девелопмент». 26 июля иск горисполкома был удовлетворён судом Ленинского района г.Бреста.

23 августа суд под председательством Е.Карповой не принял окончательного решения. Следующее заседание – 5 сентября.

Да, есть, над чем поразмыслить судье Елене Карповой и адвокату Игорю Рабцевичу

 

 

Юрий Шапран, Реальный Брест 

 

 

Похожие статьи:

Брест и регион10 минут разговора журналистов с отцом ребенка, который им мешал работать

Брест и регионОтсутствие конкуренции или безалаберность работников?

Брест и регионБудьте взаимовежливы в интернете

Брест и регионПассажирам неудавшегося шоп-тура в Бяла-Подляску принесли извинения и предложили бесплатную поездку на шопинг в страну-соседку

Брест и регион"Носите обувь в квартире" рекомендуют работницы "КАРИ" Брест

Поделиться:
Комментарии (5)
чытач # 26 августа 2013 в 14:36
0 + -
+5 / -2
Я так разумею, што погляд на гэтую праблему таварыства «Брест-Центр-1» зараз зусiм не хвалюе уладу? Нiхто iх («Брест-Центр-1») хваляваннi пра "каменны мех", якiм стане двор пасля пабудовы гатэлю, не мяркуе разглядаць? Смяяцца цi не з iх дарэммных фантазiй?
Гиль # 26 августа 2013 в 15:24
0 + -
+3 / -1
Комсомолец Петя, и на шо ви таки намекаете?
Моня Цацкес # 26 августа 2013 в 17:21
0 + -
+2 / -1
«—Да не согласен я. — С кем? Энгельсом или Каутским? — С обоими, — ответил Шариков. — Это замечательно, клянусь Богом. Всех, кто скажет, что другая... А что бы вы со своей стороны могли предложить? — Да что тут предлагать?.. А то пишут, пишут... конгресс, немцы какие-то... Голова пухнет. Взять всё, да и поделить... — Так я и думал, — воскликнул Филипп Филиппович, шлепнув ладонью по скатерти, — именно так и полагал». М.А.Булгаков "Собачье сердце" 1925 г.
Брестчанин # 26 августа 2013 в 19:43
0 + -
+3 / 0
Почему бы горисполкому не оставить это здание в ПЕРВОЗДАННОМ (старинном) виде, а то уже всю Советскую перекромсали. А на первом этаже сделали бы Музей истории улицы Советской. Нынешнее, да и будущее поколение людей смогло бы хоть что-то увидеть со старых времен, а то кроме евро ничего нет на этой пешеходной улице.
гость # 26 августа 2013 в 22:40
0 + -
+2 / 0
под председательством судьи Елены Карповой После этих слов можно не читать. Решение могу предположить уже сейчас. Приходилось лично сталкиваться с судейством Елены Карповой, когда нарушение закона было со стороны местных исполнительных и распорядительных органов. Вынесла решение, которое сама и вышестоящий суд отказались разъяснить. Решение по сути "ни о чём", но главное, что Елена Карпова не установила факт нарушения закона со стороны администрации района и горисполкома. Вероятно, в упор не заметила!
отключен Javascript

Онлайн радио


Свяжитесь с нами по телефонам:

+375 29 7 956 956
+375 29 3 685 685
realbrest@gmail.com

И мы опубликуем Вашу историю.